各区、市教育（体）局、高新区人才服务和教育体育发展局，机关各处室，局属各单位，各有关民办学校，在青有关高校：

现将市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记刘鹏照同志《牢记五个概念 实现新的发展》的讲话印发给你们。刘鹏照同志的讲话对新时期全市教育工作进行了深入思考，明确了工作目标和主要矛盾所在，对当前及今后一段时期各项工作提出了具体要求。各单位要认真组织学习领会，将讲话精神贯彻到具体行动中。各单位学习贯彻情况请及时报告市教育局。

青岛市教育局办公室

                           2018年5月30日

牢记五个概念  实现新的发展

刘鹏照  市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记

时光荏苒，在离开教育局一年又两个月后，市委安排我再次回到教育局工作，我深感责任重大、使命光荣，更加珍惜再次和同志们一起为教育事业贡献微薄之力的机会。青岛教育事业在市委市政府的领导下，历经多年努力和发展，不断开拓创新、拼搏进取，取得了骄人成绩。成绩属于全体同志，离不开广大教育干部、全体教师的恪尽职守和无私奉献。进入新时期新阶段，广大人民群众对于教育尤其是优质教育的需求更为迫切，群众的高期待、高标准需要我们团结一致向前看，以更加努力的工作、更加出色的成绩不负市委嘱托、不负群众期盼。站在新的起点，为认真贯彻市委“突出创新引领、实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思路”，实现青岛教育新的更高水平发展，我们应牢记五个概念。

一、要有“新”的概念

一是要贯彻新思想。新思想就是习近平新时代中国特色社会主义思想，这是我们所有工作的统揽和指导方针，是纲领性、全局性指导思想，要贯穿我们工作的全过程。习近平新时代治国理政新理念为新时代全面科学发展提供了理论基础和实践指导，教育工作首先要践行新时代发展理念，用现代教育理念、现代教育思想作为指导。要主动探索研究教育发展规律，创新教育工作方式方法，在继承中求发展，在创新中求进步，绝不能因循守旧、固步自封，以至于落后于时代要求，影响事业发展。

二是要理清新矛盾。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是党在新时期对于社会主要矛盾的准确判断，这一科学论断在教育领域体现的尤为突出，人民群众对于教育的期盼和需求空前高涨，尤其是对于优质教育资源的需求更为迫切，优质教育资源供需之间的矛盾是当前全市教育工作面临的首要矛盾，教育领域出现的城乡教育发展差异、优质教育资源数量偏低、择校热等问题，根源都在于优质教育资源供给不充分不平衡。同志们都长期工作在教育领域，情况熟、底子清，更要充分认识当前主要矛盾所在，找出重点和关键点，有的放矢的做好工作。

三是要适应新形势。从宏观层面看，十九大以来，党进一步加强和改进了对教育工作的领导，体现了党对教育工作的高度重视，成立中共青岛市委教育工作委员会更是市委在新时期加强对教育工作领导的有力举措。中央提出的七大发展战略中，人才强国、科教兴国、创新驱动三大战略都与教育工作有密切联系，可见教育工作在全局工作中的重要性。教育工作是百年大计，是前瞻性、战略性事业，关乎国家未来、民族希望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，每一位教育工作者都任重道远、使命光荣。从实践层面看，一是要主动作为、奋力进取。进入新时代，日渐加快的发展节奏容不得我们有半点犹豫，在恍惚犹豫间，我们的事业发展就要受到严重影响。二是要抓住教育工作的核心。教育问题是一个民生问题、发展问题，教育问题从来就不单纯是教育的问题，但社会问题总能归结为教育的问题。教育的问题首先是教与学的问题、教师的问题。广大教师队伍是教育事业发展的基石和砥柱，师德是不是高尚、专业素养是不是过硬关系重大。教育干部是教育事业的引导者，教育指导、教育管理的根本任务就落实在同志们身上，同志们的言行举止影响着办学的方向、办学的质量，影响着教师的思想和教学行为，是全市教育大环境、大氛围走向的关键所在。

四是要确立新目标。党十九大提出以人民为中心和办好人民满意教育的新要求，要落实这一要求：一是要有一流的目标。青岛教育必须是省内龙头、国内一流的教育，而且是全面综合整体的一流。我们要清醒的认识青岛市教育现状如何，在全国全省工作中的定位怎样，跟发展需要、群众期盼差距在哪。当前，我们有部分工作在国内是一流的，但综合发展和整体实力还需要进一步加强，我们不能因为一点点的成绩而沾沾自喜、夜郎自大，要找短板查不足，要寻标对标，更要定标夺标。要主动学习借鉴国内好的经验做法，要落实市委务求取得最大实效、率先走在前列的要求，要在全省保持龙头地位、在国内保持一流水平，这就是新的目标。

五是要拿出新举措。要实现新目标，我们要有新举措，结合我们存在的问题，我们要研究下一步具体的措施，分层分项分专题组织研究抓好落实。各个方面都要有新的思路，不能循规蹈矩、自满自足，更不能僵化滞后、误人子弟。同志们工作经验丰富、政策方针熟悉，这是我们宝贵的财富，但也容易存在思维惯性，导致创新意识淡化、开拓意识不强，我们要发扬优势克服缺点再接再厉。

二、要有“大”的概念

这次教育领导体制改革，成立市委教育工委、撤销市委高校工委体现了党对教育工作的重视，加强了党对教育工作的领导，体现了大教育的理念。教育从幼儿园、小学、中学到大学乃至成人继续教育，是一个大的教育体系、完整的教育链，是相互联系、相互影响的，不能割裂孤立看待。即使从教育门类分，学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、成人教育虽然各有规律，但也不是彼此孤立的。

当我们谈青岛教育时，心中务必要装一个“大”字。要牢固树立“大教育”观，要站在高处、放眼远处，在更高的起点上以更高的视野把教育整体工作做好，切不可局限于一方小天地、站在自己小领域去思考谋划推动工作。无论从教育布局规划、发展结构、教学安排、教育规律、思想道德、校园文化等各方面都要有一个“大”的思维，有时甚至要跳出教育看教育，跳出青岛看青岛。比如说高校引进工作，截至目前，我们已经引进签署协议的高校32所，有的要建校区、有的要建研究院或研究生院。高校来青必定推进青岛教育事业发展、必定有利于青岛城市发展。要立足“大教育”格局，分析存在问题、找出短板，大教育的突出问题是结构性问题和平衡性问题，比如职业教育发展问题、教育现代化问题、均衡发展问题、大班额问题、城乡差别问题、优质教育资源供给问题。人民群众的需要就是我们努力的方向，问题所在就是我们工作的重点，只要始终坚持问题导向、精准施策、与时俱进，青岛教育事业就一定能够要扎实推进、大步向前。青岛教育今后就是大教育的观念，大家要荣辱与共，齐心协力办好。

三、是要有“实“的概念

一是要敬业务实。所谓实就是实实在在、真抓实干、求真务实。青岛教育一直走在全国前列靠的就是我们实干的教师队伍和干部队伍。多年来，依靠这两支队伍我们形成了良好的传统和工作作风，创造了一个个工作亮点，培养了一批批优秀学子。没有这“三个好”（好的工作基础、好的工作传统和工作作风、好的干部队伍和教师队伍）就没有我们的成绩，就没有我们的底气和自信。我们要继续保持这种优良传统和作风，尚实干、勇作为、敢担当，做一名实干家，教育要有更多的教育家和实干家。教育的好坏在教师，教师的好坏在教育干部，无论是教师还是教育战线上的干部，要有学高为师、身正为范的自觉，要保持教育工作者的纯洁形象，不能随波逐流，不能整天醉心于吃吃喝喝、飘飘忽忽、自以为是，失去了教育工作人员应有的本分。青岛教育界要出一批教育家和实干家，要鼓励扶持培养教育家，允许有个性、有差异。教育家必定首先是实干家，要在学校教育队伍中培养教育家，在教育干部中培养实干家。虚假飘浮经不住检验，实干兴邦、空谈误国，要用“实”字作为今后我们工作和为人处事的重要衡量标准。

二是要实事求是。教育是急不得、浮不得、虚不得的慢功夫、真功夫，是有规律的、实实在在的，来不得半点虚假和马虎，不能急于求成、急功近利，不能搞花架子、形式主义，更不能弄虚作假、误人子弟。剖析当前教育领域存在的问题，无不与这些思想和做法有关，比如校外培训本质上就是一个利益驱动问题，少数教师课堂教学不尽职，课外辅导求利益，就是典型的功利思想做怪和“教学权力”寻租。要树立正确的导向，对于这些乱象要坚决的予以打击和取缔，要扎实的抓好整改。要正确面对问题和不足，教育教学发展不能一蹴而就，有问题要正视、有困难要面对，绝不能粉饰太平、歌舞升平，错失工作时机，贻误事业发展。

四、要有“勤”的概念

勤就是勤快、勤奋、勤恳。老子讲“上士闻道，勤而行之；中士闻道，若存若亡；下士问道，大笑之。不笑不足以为道。”讲的是话有道理就要迅速反应、马上行动、抓紧落实。我们提倡勤勤恳恳、任劳任怨，勤既是一种工作作风，也是一种道德品质。与勤字相反的是懒惰，就是磨磨蹭蹭、拖拖拉拉，我们今后工作中要立说立行，不能犹豫不决、推诿扯皮、慵懒无为。教育是慢功夫，但教育工作慢不得，教育工作每一项都不能等、拖、靠，不能慢慢腾腾、拖泥带水。

《论语》中讲“子路问政，子曰：先之劳之。请益，曰无倦”。领导干部要做好工作，必须率先垂范、身先士卒、任劳任怨。我们讲勤能补拙，面对困难和短板不可怕，可怕的是落后而不自觉、本领短缺而不勤勉。

五、要有“清”的概念

清，就是风清气正，是一个单位的政治生态。教育系统总体政治生态是良好的，全局积极工作、团结和谐、开拓创新，市委的考核反馈意见也充分证明了这一点。

清首先是头脑清醒，做政治上的明白人。要旗帜鲜明的讲政治，言行举止要充分体现政治性，不该说的坚决不说、不该做的坚决不做；要坚决拥护中国共产党的集中统一领导、拥护习近平总书记的核心地位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”；要为人师表、以身作则。其次是廉洁自律，做工作和生活上的清白人。要守纪律守规矩，讲公德守私德。当前，党风廉政建设不断加强，教育系统是不是风清气正、是不是可以保证不发生问题，需要我们保持高度的警惕，始终保持危机感和责任感，要居安思危，要有“头上有利剑、脚下有地雷”的小心和“战战兢兢、如履薄冰、如临深渊”的谨慎，更要牢记“教训就在眼前、危险就在身边”的事实，切实把党风廉政建设抓紧抓实。全体同志要共同努力，让清清白白做人、干干净净做事成为教育系统的行为自觉。大家要时刻谨记干什么、为谁干、怎么干，要牢记权为民所用、利为民所谋，要禁得住诱惑、管得住欲望。请大家共同努力，互相监督、互相提醒、互相帮助，珍惜在一起共事的机会，共同营造教育系统风清气正的良好氛围，勤勤恳恳、兢兢业业为青岛教育事业发展做出应有贡献。

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青岛市教育局办公室       不予公开     2018年5月30日印发

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